索 引 号 FZ09101-2500-2022-00037 文号 连政办〔2022〕128号
发布机构 yobo官网 生成日期 2022-09-07
标题 yobo官网关于印发《连江县矿产资源领域专项整治行动工作方案》的通知 有效性 有效
内容概述 连政办〔 2022 〕 128号?各乡(镇)yobo官网,县直有关单位,各开发区管委会:为严厉打击矿产资源违法违规行为,加强矿山综合整治,切实保护矿产资源和生态环境,进一步维护全县矿产资源管理秩序,经县委、县政府研究同意。2022 〕 883号)精神,严厉打击无证采矿、超层越界开采,特别是建设工程实施中采矿牟利、以修复治理名义违法采矿等非法违法采矿行为,加强矿山综合整治,维护矿产资源管理秩序,结合我县实际,制定本工作方案。对发现公职人员参与或变相参与非法违法采矿行为的,坚决按照相关规定移交纪检监察机关,构成犯罪的及时移送司法机关。
索 引 号 FZ09101-2500-2022-00037
文号 连政办〔2022〕128号
发布机构 yobo官网
生成日期 2022-09-07
有效性 有效
标题 yobo官网关于印发《连江县矿产资源领域专项整治行动工作方案》的通知
内容概述 连政办〔 2022 〕 128号?各乡(镇)yobo官网,县直有关单位,各开发区管委会:为严厉打击矿产资源违法违规行为,加强矿山综合整治,切实保护矿产资源和生态环境,进一步维护全县矿产资源管理秩序,经县委、县政府研究同意。2022 〕 883号)精神,严厉打击无证采矿、超层越界开采,特别是建设工程实施中采矿牟利、以修复治理名义违法采矿等非法违法采矿行为,加强矿山综合整治,维护矿产资源管理秩序,结合我县实际,制定本工作方案。对发现公职人员参与或变相参与非法违法采矿行为的,坚决按照相关规定移交纪检监察机关,构成犯罪的及时移送司法机关。

yobo官网关于印发《连江县矿产资源领域专项整治行动工作方案》的通知

发布时间:2022-09-09 11:08
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连政办〔2022〕128号

 

各乡(镇)yobo官网,县直有关单位,各开发区管委会:

为严厉打击矿产资源违法违规行为,加强矿山综合整治,切实保护矿产资源和生态环境,进一步维护全县矿产资源管理秩序,经县委、县政府研究同意,现将《连江县矿产资源领域专项整治行动工作方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

yobo官网   

2022年97    

 

连江县矿产资源领域专项整治行动工作方案

 

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础和生态环境的重要组成部分,是国家的宝贵财富。为坚决贯彻落实《自然资源部办公厅关于加强和改进矿产执法工作的通知》(自然资办函〔2021〕1288号)、《福建省矿产资源监督管理办法》(福建省yobo官网令第226号)和《福州市矿产资源领域专项整治行动工作方案》(榕自然综〔2022〕883号)精神,严厉打击无证采矿、超层越界开采,特别是建设工程实施中采矿牟利、以修复治理名义违法采矿等非法违法采矿行为,加强矿山综合整治,维护矿产资源管理秩序,结合我县实际,制定本工作方案。

一、工作目标

通过组织开展矿产资源领域专项整治行动,对全县矿山进行全面排查整治,严格规范持证矿山开采行为,严厉打击各类非法违法开采行为。

(一)深化持证矿山管理。打击超层越界开采、未按照设计方案开采造成山体破坏等违法违规问题。

(二)严厉打击无证采矿。包括在建设项目用地范围采石取土未经公开有偿处置对外销售获利等各类非法违法行为,严防违法采矿引发安全生产事故。

(三)整治矿山生态修复不到位问题。包括持证矿山未落实“边开采、边治理”措施、废弃矿山治理不到位。

二、行动重点

(一)重点线索1.中央、省级环保督察交办相关信访件。2.2019年以来自然资源部下发的矿产资源卫片遥感解译成果。3.省、市、县相关部门掌握的涉矿问题线索,包括群众来信来访、网络投诉举报、“12345”平台投诉件等。

(二)重点领域1.越界采矿,屡查屡犯、屡禁不止。2.以临时用地、临时取土点、土地整治、工程建设、生态修复、地质灾害治理等名义非法开采砂石土资源。3.违法占用耕地、永久基本农田采矿、建设采矿设施。对矿区范围及矿产品和弃土弃渣堆放场、工业广场、工棚等区域,与耕地、永久基本农田图斑进行套合,逐矿确认是否存在占用耕地、永久基本农田等情况。

三、时间安排

1、动员部署阶段(8月28日前)。研究制定工作方案,召开矿产资源领域专项整治行动动员部署会,传达专项整治行动各项工作要求,统一思想认识,推动工作落实。

2、全面摸排阶段(8月28日-8月31日)。各乡(镇)政府、县直有关单位、各开发区管委会对照工作目标和行动重点,结合动态巡查、信访举报、卫片执法检查、环保督察交办问题等线索,全方位、无死角开展摸排,分析甄别合法性,形成问题清单,并填写《全县矿产资源领域专项整治问题责任清单》(附件1),加盖公章于8月31日前报县自然资源和规划局。

县自然资源和规划局将根据摸排情况进行分析,对乱采滥挖频发、制止打击不力的责任单位和乡镇,提请县政府予以重点跟踪督办、重点整治,杜绝“零问题”、执法宽松软。

3、集中整治阶段(9月1日-9月20日)。以问题为导向,按照边清查、边整治的原则,由县直有关部门联合各开发区管委会、属地乡镇实行挂图作战和销号管理,落实“一个问题、一名责任人、一套方案”的“三个一”工作机制。一是对清查出来的问题,要迅速查处整治。二是对符合立案条件的,依法依规立案严肃查处;涉嫌犯罪的坚决移送司法机关处理;发现涉及公职人员充当保护伞的,及时依法移送纪检监察机关。三是对新发现的非法采矿点,要实行“零容忍”,迅速采取“长牙齿”的硬措施,予以严厉打击。四是生态修复不到位的,对持证矿山要逐点对照福建省矿山地质环境GNSS检查要求限期整治,逐个部位复核验收,对关闭(废弃)矿山要按照要求及时治理并组织验收,对于恢复治理标准不高、验收不合格的要采取补植补绿措施,确保整治到位和修复效果。

4、总结巩固阶段(9月21日-9月30日)。各乡 (镇)政府、县直有关单位、各开发区管委会要认真分析整治专项行动中发现的问题及深层次原因,研究解决办法,完善相关制度措施,建立长效机制,做到标本兼治,对整治专项行动工作进行全面总结,于9月28日前将总结报告及成果统计表报送至县自然资源和规划局(附件2),由县自然资源和规划局汇总上报市自然资源和规划局。并做好随时迎接省市督查。

四、工作措施

1、严厉打击各类非法违法采矿行为。依照法律法规有关规定,重拳出击治乱,对违法开采冒头就打,集中精力查处一批违法采矿案件。对越界采矿屡查屡犯,拒不退回矿区范围内的,依法吊销采矿许可证。对以各类工程名义违法采矿的,坚决予以打击。对涉嫌犯罪或发现黑恶势力线索的,及时移送公安机关。对相关工作人员涉嫌包庇、失职渎职的,及时报送纪委监委。各乡(镇)政府、县直有关单位、各开发区管委会要列出问题清单,建立工作台账,自然资源部门牵头会同相关部门组织指导并监督检查矿产资源整治工作。

2、各司其职,共同打击违法开采行为。公安机关严厉打击非法制造、买卖、运输、储存爆炸物品以及违法爆破行为,快查快处相关部门移送的构成涉嫌非法采矿、破坏性采矿、非法占用林地、严重污染破坏生态环境等刑事案件,重点打击黑恶势力非法开采矿产资源,破坏行业管理秩序,操纵、把持矿山环境治理、生态修复项目等行为。生态环境部门依法查处矿产资源开采、加工领域造成环境污染等违法行为。林业部门依法查处非法违法采矿占用林地、毁坏林木以及对已完成矿山地质环境恢复治理的区域进行滥挖滥采破坏林地的行为。水利、住建、交通运输、市场监管等行政主管部门根据部门职责及相关法律法规做好矿产资源监管工作。

3、加强立体联动查处机制。各乡(镇)政府、各开发区管委会应严格落实日常巡查机制,全面掌握辖区内矿产资源监管动态信息,建立健全日常巡查记录和工作台账,做到“明状况、明任务、明职责”,要坚持以问题清单为导向,逐步解决历史遗留问题,要加强日常巡查,坚决打击新增违法采矿行为,一经发现立即查处,并将情况及时报送县直相关主管部门。各县直相关主管部门要加强与各开发区管委会、各乡(镇)政府立体联动,充分发挥各自部门作用,加强信息共享和联动查处,合力打击非法采矿行为。

4、加快废弃矿山生态修复和综合治理工作。各乡镇要全面摸排辖区内废弃矿山当前状况,对生态修复不到位的历史废弃矿山,认真按照省自然资源厅《关于开展饰面石材建筑石料矿山专项整治的通知》(闽自然资发〔2019〕153号)要求,严格执行废渣清理、覆土复绿、场地整治、扬尘防治和矿坑整治五条整改措施,做好废弃矿山生态修复和综合治理工作。新立矿山严格按照绿色矿山要求建设。

五、工作要求

1、加强组织yobo官网,扎实推进专项行动工作。县政府成立专项整治行动yobo官网小组,由颜学淦副县长任组长,县政府办蒋斌二级主任科员、县自然资源和规划局任庆林局长任副组长,各开发区管委会、乡(镇)yobo官网、县公安局、生态环境局、林业局、应急管理局、水利局、供电公司等部门主要yobo官网以及县自然资源和规划局分管yobo官网为yobo官网小组成员,统筹推进各项工作。yobo官网小组办公室挂靠县自然资源和规划局,负责专项行动的日常工作,办公室主任由县自然资源和规划局自然资源执法工作分管yobo官网郑晖担任。县自然资源和规划局牵头,会同县公安局、生态环境局、林业局、市场监督局、水利局、供电公司等部门,建立健全联席会议机制,加强对专项整治工作的组织协调。各开发区管委会和各乡(镇)yobo官网要落实属地责任,抓紧动员布置全面组织摸排清查,坚决打击整治到位,确保完成专项行动目标任务。

 2、强化部门联动,共同打击非法违法开采行为。相关职能部门要履职尽责,密切配合,加强行业领域行政执法信息交流,建立健全日常巡查、联合执法、联席会议等机制,及时研究、协调专项行动中遇到的困难和问题,加强信息共享和执法联动,加强打非治违与扫黑除恶相结合,加强对专项行动相关工作的指导和督促,推动专项行动顺利开展。严肃杜绝有案不查、查处不力、大案小查、知法犯法、知情不报、隐瞒包庇、勾结违法分子、充当“保护伞”等行为。

 3、加强宣传,充分发挥群策群力作用。要充分利用网络、报纸、电视、广播等媒体,加大宣传力度,营造浓厚的社会氛围,通过深入跟踪宣传报道典型案件,有力震慑各类违法行为,提高全社会矿产资源法律意识,使专项行动取得预期的效果。同时,各开发区管委会和各乡(镇)yobo官网、自然资源和规划、林业、生态环境等部门要设立公开举报电话并向社会公布。

4、夯实履职,压实工作责任。各部门各单位要严格落实责任制度,坚决防范形式主义和官僚主义,对专项行动工作进展缓慢、推诿扯皮、避重就轻的,予以公开通报、约谈;对弄虚作假、瞒报漏报、压案不查的,依法依纪严肃处理;对发现公职人员参与或变相参与非法违法采矿行为的,坚决按照相关规定移交纪检监察机关,构成犯罪的及时移送司法机关。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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