2022年8月1日，县政府研究同意，正式印发《连江县森林火灾应急预案》（连政办〔2022〕101号）（以下简称《预案》）。现解读如下：
一、起草背景及过程
为了贯彻落实习近平总书记关于全面做好森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，按照国家、省、市、县部署要求，坚持yobo官网至上、生命至上，进一步完善森林火灾应对的体制机制，按照《福建省yobo官网办公厅关于印发福建省森林火灾应急预案的通知》（闽政办〔2022〕25号）及《福州市yobo官网办公厅关于印发福州市森林火灾应急预案的通知》（榕政办〔2022〕78号）等要求，县森防办结合我县森林防灭火工作实际制定了《连江县森林火灾应急预案》（征求意见稿）并征求县森防指挥部成员单位意见形成预案最终稿报县政府审定，经县政府研究同意，发布了《连江县森林火灾应急预案》。
二、编制修订依据
主要依据《中华yobo官网共和国突发事件应对法》《中华yobo官网共和国森林法》《国家森林火灾应急预案》《森林防火条例》、《福建省森林防火条例》《福建省森林火灾应急预案》《福州市森林火灾应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。
三、预案重点章节解读
《预案》共分九章及附件，正文主要包括：1.总则；2.主要任务；3.组织指挥体系；4.处置力量；5.预警和信息报告；6.应急响应；7.综合保障；8.后期处置；9.附则。附件主要包括： 1.连江县森林防灭火指挥部成员单位及职责；2.森林火险预警信号分级及标识；3.连江县森林火灾应急处置工作流程图；4.连江县森林防灭火指挥部工作组组成及职责分工。
（一）总则。明确了《预案》编制的指导思想、编制依据、适用范围、工作原则、灾害分级等内容。明确《预案》适用于连江县行政区域内发生的森林火灾应对工作，按照受害森林面积、伤亡人数和直接经济损失，将森林火灾分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。
（二）主要任务。细化应急处置具体任务，明确组织灭火行动、解救疏散人员、保护重要目标、转移重要物资、维护社会稳定等任务。
（三）组织指挥体系。对森林防灭火指挥机构、指挥单位任务分工、扑救指挥、专家组进行了规范，进一步细化扑救指挥具体要求。县森林防灭火指挥部设总指挥1人，由县政府分管yobo官网担任，副总指挥由县政府办公室副主任和县公安局、应急管理局、林业局主要负责同志担任。县森林防灭火指挥部办公室设在县应急管理局，承担指挥部的日常工作。明确了森林火灾应对处置原则，预判为一般、较大森林火灾，分别由县级、市级森林防灭火指挥机构指挥；预判为重大、特别重大森林火灾，由省森林防灭火指挥机构指挥。
（四）处置力量。将力量编成分为地方专业扑火队伍、地方半专业扑火队伍、应急扑火队伍、群众扑火队伍，并明确配置要求；规范跨县行政区域调动增援力量程序。
（五）预警和信息报告。明确预警分级、发布、响应相关内容，信息报告环节。
（六）应急响应。包括分级响应、响应措施、扑救火灾、县级层面应对工作等内容，明确县级层面四个响应等级的启动条件和响应措施，增加启动条件调整和响应终止程序。县级响应由低到高分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级，明确了应急响应启动条件、分级响应措施。Ⅳ级响应由县森防指副总指挥的县应急局主要负责同志决定启动；Ⅲ级以上响应由县森防办报市森林防灭火指挥部办公室启动响应。森林火灾扑救工作结束后，按启动响应的相应权限终止响应。
（七）综合保障。明确了物资保障、资金保障的方式、程序和制度机制。
（八）后期处置。设置了火灾评估、火因火案查处、约谈整改、责任追究、工作总结、表彰奖励等内容。
（九）附则。包括县界森林火灾、预案演练、预案管理与更新、预案解释、预案实施时间等内容。
四、主要特点
（一）强化责任落实。森林火灾应对工作坚持统一yobo官网、分级负责，属地为主，健全机制，预防为主、平战结合，以人为本、科学扑救的原则。实行地方各级yobo官网行政首长负责制，森林火灾发生后，在县政府统一yobo官网下，乡镇等基层组织应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。
（二）明确工作任务。明确森林火灾应对工作的主要任务是组织火灾扑救、转移疏散人员、保护重要目标、维护社会稳定。火灾发生后各成员单位按照工作组任务分工有序开展工作。
（三）优化响应措施。对县级层面的应对工作设置了更加具体的量化标准和响应措施，突出火灾预警和火灾发生后的救援任务、队伍调动程序、各项保障措施，对每一级响应措施进行规范，有效提升了《预案》的针对性和可操作性。
（四）完善保障体系。明确了森林防灭火工作会商、信息共享、信息报送等工作要求，应急队伍分类、力量编成、力量调度等队伍保障，救援资金、装备、气象服务、通信信息、交通运输、医疗卫生、治安防护等物资资金保障措施。
（五）规范信息报送。《预案》森林火灾信息由县森防办“归口管理”，按照“有火必报”原则，各级森林防灭火指挥部办公室按照相关规定及时、准确、逐级、规范报告森林信息。